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勇担新使命 展现新作为在“十四五”开局之年阔步前行


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作者:宁夏自治区无委办主任 李瑞
来源:人民邮电报

2020年,在宁夏区政府办公厅党组和国家无线电办公室的坚强领导下,宁夏无委办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话精神,统筹推进常态化疫情防控和无线电管理工作,紧紧围绕中心、服务大局,较好地完成了全年目标任务。

高站位、严落实淬炼忠诚的政治品格

2020年,宁夏无委办始终旗帜鲜明讲政治,在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”上认识更加深刻、态度更加坚决、行动更加自觉。一是在常态化理论学习上下功夫。坚持不懈用党的创新理论武装头脑,系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想,认真学习习近平总书记视察宁夏重要讲话精神,跟进学习党的十九届五中全会和自治区党委十二届十一次全会等重要精神。2020年,宁夏无委办共组织集中理论学习123次。二是在坚决贯彻执行上下功夫。面对突如其来的新冠肺炎疫情,宁夏无委办坚决落实宁夏区政府办公厅党组疫情防控要求,以最严作风、最实举措、最大力度切实把疫情防控各项措施落实到位;为自治区疫情防控指挥部筹集、安装38台办公电脑,1名同志支援指挥部办公室工作近一年时间;安排吴忠市无管处党支部组建疫情防控先锋队,深入社区包抓133户居民疫情防控工作52天,李国臣同志获宁夏区直机关“我身边的战‘疫’模范个人”荣誉称号。三是在坚持党建统领上下功夫。开展“一支部一品牌”创建活动,着力培育一批特色鲜明、优势突出,叫得响、立得住的党建品牌,推动机关党建和业务工作深度融合;每个季度为党员集中过“政治生日”,重温入党誓词、坚定入党初心;以电影《永不消逝的电波》为题材,拍摄展演短片,强化党员的身份意识和责任意识;疫情期间实行弹性工作制,组织各支部充分利用“学习强国”等平台开展“五个一”线上活动,提振广大党员干部抗击疫情、战胜困难、做好工作的信心和决心。

强重点、抓全局保持高质量发展态势

宁夏无委办始终把无线电管理工作放在大局中谋划研究、找准定位、校准航向、体现担当。一是尽职尽责服务5G网络建设。围绕《自治区人民政府办公厅关于促进5G网络建设发展的实施意见》,分别致函五市人民政府,推动各市出台加强5G网络建设和无线电管理工作指导意见,与三大运营商、广电、气象等部门建立5G干扰协调机制,构建了横向到边、纵向到底、闭环协同、共同推进的责任体系,5G干扰协调完成率、受影响卫星地球站改造率、协调关系判定正确率全部达到100%。二是用心用力做好重要考试无线电安全保障。受疫情影响,国家和自治区各类考试主要集中在下半年进行。宁夏无委办及时制定《无线电安全保障工作方案》,细化流程,完善预案,做到人员、责任、时限、措施、要求“五到位”,“源头管控”查销售市场作弊设备,“末端免疫”防考试现场作弊行为,流动搜寻不明信号,固定压制阻断作弊信号,为全区9个行业组织的28类考试263个考点共计40余万考生提供了无线电安全保障。在全国硕士研究生入学考试中,配合公安部门抓获组织考试作弊犯罪嫌疑人1名,获得自治区副主席杨培君同志的批示表扬。三是精准精细保护民航铁路重要频率。专项梳理区内重点保护的航空及铁路无线电专用频率,全面核查公安、应急、消防等部门无线电台站,快速解决春运期间包头至银川航线导航频率频繁受干扰问题;牵头组织召开陕、甘、宁三省区银西高铁无线电专用频率保护工作协调会,签订《专用频率保护框架协议》,探索形成了“安全管家”保护模式和“快速通道”审批模式,形成可复制可推广的经验。四是保持打击“伪基站”“黑广播”等违法犯罪行为的高压态势。制定《自治区无委办“伪基站”“黑广播”监测、查处和案件移送工作规定》,按照“部门联动、高效协同、各尽其责”的原则,细化“伪基站”“黑广播”分类执法和案件移送程序,编印无线电管理行政执法典型案例汇编,强化7×24小时全方位监测,保持高压严打态势,全区连续三年未出现“伪基站”“黑广播”案件。

练内功、抓机遇推动工作再上新台阶

宁夏无委办始终坚持问题导向,聚焦发展所需、工作所向、群众所盼,不断提升无线电管理工作能力。一是在队伍磨练上站排头。举办历年来规模最大的全区无线电监测技术演练,提升干部职工专业技术本领;参加西北四省(区)无线电监管技术演练取得优异成绩,获宁夏区政府秘书长房全忠同志的批示表扬;在宁夏区政府办公厅党组的关心支持下,努力加强队伍建设,推动人员岗位技能不断提升。二是在“十四五”发展上深谋划。以创新驱动为引领,以频谱资源管理为核心,以服务高质量发展为重点,以提升无线电管理治理能力为抓手,以有效维护电波秩序为目标,依托行业资深研究机构协助开展宁夏无线电管理“十四五”规划编制,目前规划已形成初稿。三是在夯实基础上求突破。2020年,工业和信息化部批准的8个项目已全部正式启动建设。同时,着眼实际向工业和信息化部申报了2021年无线电频率占用费资金使用计划,共计10个项目,为无线电管理高质量发展夯实基础。

2021年,是中国共产党成立100周年,是“十四五”开局之年,也是开启社会主义现代化建设新征程的起步之年,做好今年的工作意义重大。宁夏无委办将深入贯彻落实习近平总书记视察宁夏重要讲话精神,坚持无线电管理“12345”总体工作思路(即贯穿一条主线:实现无线电管理高质量发展;聚焦两大主责:做好无线电频率台站管理和无线电安全保障;发挥三个作用:助力经济发展、促进社会稳定、服务国防建设;打造“四特”队伍:特别讲政治、特别能战斗、特别善创新、特别出成效;实现“五化”目标:频谱管理精细化、服务能力精准化、安全保障实战化、技术手段智能化、数据资源效益化),拿出“开局就是决战、起步就是冲刺”的斗志,确保“十四五”规划开好局、起好步。

坚持固本强基着力加强组织建设

深化支部品牌创建。以加强党组织先进性建设为核心,以提高党组织号召力、凝聚力和影响力为目标,以促进党建业务融合为重点,推动创建有特色化名称、有个性化内涵、有全员化争创、有制度化推进、有显性化成效的“五有”支部品牌。丰富理论学习形式。坚持以政治建设为统领,在完成“规定动作”的基础上,创新方式方法,健全支部组织集体学、党员轮流主持学、多种方式灵活学、线上线下结合学等机制,进一步提升学习的吸引力和实际效果。创新党建活动载体。以建党100周年为契机,以创建自治区级文明单位为目标,借助智慧党建平台,创新谋划党建知识互动竞答、献礼100周年情景剧等,持续提升党建工作活力。

坚持担当作为着力服务中心大局

践行“责”,全力维护社会和谐稳定。持续保持对“伪基站”“黑广播”等违法犯罪活动的高压严打态势,继续做好航空、铁路等专用频率保护,加强无线电监测和干扰排查,打击非法使用无线电频率、设置使用无线电台站行为,加强无人机无线电压制(阻断)设备管理。横向“联”,深度融入地方建设发展。充分发挥各地市政府出台的加强5G网络建设发展实施意见、无线电管理工作指导意见和网络安全工作联席会议制度、信息化工作联席会议制度等机制优势,加强区市之间、部门之间、行业之间的多层次、多形式、全方位的联动与协作,在服务保障5G网络、包银高铁、中兰高铁重大项目建设等领域拓展更深层次合作。重点“保”,切实做好无线电安全保障。做好建党100周年、中阿博览会、环青海湖国际公路自行车赛、银川国际马拉松赛等活动,以及高考、硕士研究生入学考试、公务员招录等考试无线电安全保障,维护重要活动重要时段无线电安全,营造公平公正的考试环境。把握“实”,提升无线电业务技术水平。按照国家无线电办公室要求,组织开展无线电技术设施使用率评估。落实“放管服”改革要求,做好无线电管理行政审批“三减一提升”。采取“双随机一公开”方式,对全区无线电台站开展一次跨地域、交叉式检查。完善无线电发射设备销售备案管理,不断提高无线电管理行政执法能力。全力推进宁夏无线电产品检测公共技术服务平台早日建成达效。体现“效”,扩大无线电管理宣传覆盖。完成宁夏无线电博物馆开馆各项准备,择时正式面向公众开放,发挥好无线电管理宣传阵地作用。加强传统媒体与新媒体融合宣传,加大与自治区主流媒体合作力度,塑造“电波卫士”形象,营造宣传氛围,激发奋斗精神,净化电磁环境。

坚持开拓创新着力提升履职能力

强化规划引领。围绕宁夏无线电管理领域不平衡不充分发展中的突出事项和薄弱环节,面向实现经济效益、社会效益最大化,高质量完成《宁夏无线电管理“十四五”规划》编制工作。突出实战引导。邀请陕甘青蒙新等邻近省(区)无线电管理机构联合举办2021年无线电监管技术演练。采取“请进来﹢走出去”等形式举办无线电管理专题培训班,紧跟前沿知动态,转变理念提能力。推动创新引路。编制《宁夏回族自治区无线电管理行政许可手册》,指导规范全区无线电管理行政许可工作。研究宁夏无线电频率台站管理新模式,探索实施分级管理和分类保护。制定无线电监测设施运行维护验证制度,开展无线电管理技术设施设备清查。推动《基于智能监测模式的航空无线电干扰分析研究》等课题进入自治区自然科学基金项目。

坚持提质增效着力改善工作作风

把政治责任作为第一责任。把讲政治放在更加突出位置,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,严守政治纪律和政治规矩,不折不扣贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神,不折不扣贯彻党中央、国务院、自治区党委政府和政府办公厅决策部署。把强化落实作为第一任务。大力推行“六步工作法”,抓好政策设计、工作部署、干部培训、督促检查、追责问责、总结反馈六个环节,形成推动工作落实的完整闭环。把真抓实干作为第一导向。大力推动创先争优,实行奖勤罚懒、奖优罚劣,激发工作主动性和创造性,让吃苦者暖心、让实干者吃香、让有为者出彩,持续提振干部干事创业精气神。把清正廉洁作为第一要求。严格执行改进作风各项规定,力戒形式主义和官僚主义,自觉接受驻厅纪检监察组监督,强化第三方审计监督,严防严惩各类腐败问题,维护清正清廉的良好形象。

新的目标已经确定,新的蓝图已经绘就,新的征程已经开启。宁夏无委办将始终增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,深入学习贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话精神,抓管理与促服务并举,抓发展与促大局并进,为努力建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区,继续建设经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕的美丽新宁夏作出“电波卫士”的应有贡献!

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