建成支点、走在前列,加快“五个湖北”建设,竞进提质、升级增效……湖北的2013,是改革之年、收获之年。
“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”,在省委的坚强领导下,省委组织部积极履行职责,出主意、当参谋、搞协调、抓督办、促落实,会同有关部门保证了全省党的群众路线教育实践活动扎实推进,取得阶段性明显成效。
同时,全省组织部门统筹兼顾,紧紧围绕湖北科学发展、跨越式发展选干部、配班子,建队伍、聚人才,打基础、强组织,充分激活推动改革发展的关键要素,奏出了助推发展、助力改革的铿锵旋律。
执政骨干队伍建设不断加强
一年来,按照省委要求,省委组织部会同相关部门举办6期学习贯彻习总书记系列讲话和十八届三中全会精神研讨班,培训厅级干部和县(市、区)委书记2062人,指导各市州和省直单位全面开展轮训,培训县处级以上领导干部26000余人。对市县乡领导班子进行分层分类培训,全年共培训干部23万人次,其中省级培训6210人次。举办5期新型城镇化建设专题研讨班,培训骨干领导干部1100余人。参训干部普遍反映,大规模培训外练“筋骨皮”,内提“精气神”,达到了铸魂、壮骨、提神的目的。
事业发展需要薪火相传。省委组织部深入推进“年轻干部成长工程”,组织实施了财政税收金融类、城乡规划建设类和教育管理类3类子工程,全部完成“1+11”类子工程。省市县三级累计选拔、集中培训培养对象7.6万人。
人才从一线发现选拔,也在一线锻炼成长。省委组织部着力打造来自基层一线的培养选拔链,招录854名选调生到乡镇(街道)工作,组织“四级联考”考录县以下公务员2490名,从村干部中定向考录乡镇公务员603名,选派2254名大学生村官到村工作,为基层干部队伍注入了新的生机与活力。
干部人事制度改革深度破冰
干部能上能下如何常态化?社会优秀人才如何进入党政领导干部队伍?干部监督如何嵌入选用全过程?
为破解干部工作中一系列难啃的“硬骨头”和老大难问题,去年3月开始,省委组织部在13家单位进行试点。省委常委、组织部部长楼阳生分别到相关试点单位调研。随后全省干部人事制度综合改革试点工作总体方案、2013年度工作方案和各试点单位工作方案相继出台并实施。
“能提出这个课题,如果没有系统思维、没有破冰勇气、没有责任担当是做不到的。”中组部调研组表示,推进干部人事制度综合改革试点,打出改革“组合拳”,我省属全国首家。
系列改革随之展开。在市县,探索“任期+竞岗”制度;在省直事业单位,探索“任期+竞岗+目标管理”机制;在高校,开展“任期+聘用+目标考核”试点工作;在企业,推行“聘任+任期+考核”制度。
在全省开展超职数配备干部专项清理、“带病提拔”干部集中倒查和干部破格提拔集中自查工作。2013年,全省14名“带病提拔”的县处级干部被追究,严肃处理了4名违规破格提拔的有关责任人,受理“12380”举报884件,直接查核涉及选人用人问题的举报71件,对34人进行了组织处理。
人才强省战略深入推进
2013年4月,我省46家用人主体集中到荷兰、德国和法国招揽海外高层次人才,147名海外创新创业人才及科研创新团队与相关用人单位现场签订合作协议,达成校际、技术和科研合作项目27个。
华创会上,由省委组织部主办的“海外高层次人才与未来科技城发展论坛”专场活动,签订引进海外高层次人才及高新技术项目107个,引进海外高层次人才57人。
2013年,全省有40名创新创业人才新入选中央“千人计划”,入选人数为历次之最。至此,我省共有175人入选中央“千人计划”,继续位居全国前列。
重心下移,倾斜基层。大力实施人才工作“七个一百”项目,即面向县市区特别是“老少边穷”地区选派100名博士服务团成员、建设100个重点产业创新团队、设立100个急需紧缺专业人才特聘岗位、扶持100个科技创业领军人才和100个农业产业化领军人才、建设100个院士专家工作站和博士后创新实践基地、扶持100名大师级民间工艺传承人才。同时,大力促进市州和校(院)科技人才合作,选派第11批76名科技副县市区长到基层服务,开展2013“寻根节”院士专家随州行咨询服务、“隆中对·创业与人才”等活动,鼓励科技人才到企业和基层创新创业。
服务型党组织建设成效彰显
围绕在各领域全面建设服务型党组织,省委组织部坚持分类指导、多管齐下。
深入推广百步亭社区党建工作法,积极推进在职党员进社区工作。继续推进非公企业党的建设“两个覆盖”工作,全省74393家非公企业中,单独建立党组织的有15162家,建立联合党支部3259个,党的工作覆盖率达到83.4%。
对全省社区党组织书记分期分批进行轮训,为全省35000多名在职村主职干部办理了养老保险,为64624名任职10年以上的离任村主职干部发放了基本生活补贴。
推进党员“双育”计划和星级管理,实施“党员创业致富计划”,投入800万元扶持150个省级创业项目。深入开展党员干部现代远程教育“双创双争”和远教惠民活动。开展处置不合格党员试点,积极探索党员能进能出机制。
好风凭借力,扬帆正当时。伴随全面深化改革的坚定步伐,2014年的组织工作,既充满挑战,更值得期许。(通讯员沈祖轩)