中国3G大幕即将揭开。
“如无意外，下个月底3G牌照就能正式发放。”11月23日，可靠渠道消息人士向本报记者透露。该消息目前未获官方证实。
上周联通董事长常小兵在澳门GSMA大会上表示“期望年内获得3G牌照”，以及工信部向各省电管局下发的征求意见文件中包括了“发放三大标准”，这两件事令业界欢欣鼓舞。坊间猜测，3G牌照发放进程已经提前，最迟也不会晚于明年1月。
各大投行纷纷发表报告争相评估3G发牌对通讯产业乃至中国内需的拉动作用。目前有关3G建设拉动的投资额，业界普遍预估2-3年可达2000亿元。也有人认为，中国的3G投资总额将高达8000亿元，这些令人眩晕的数字使得沪深及香港通信股票19日和20日连续大涨。
不过，三大运营商却是有人欢喜有人愁。“如果在明年1月前发放3G牌照，对电信影响较小，对联通是利好，对移动却不是个好消息。”澳大利亚投行麦格理电信分析师刘斌认为。
“重要的是TD-SCDMA产业链将受到冲击。”泰敏祺企业管理咨询(TMNG)中国区总经理云鹤认为，如果现在就发放3G牌照，TD产业链的发展将增加变数，成熟时间可能拖后。
提前发牌之兆
“现在没有任何消息。”11月24日，针对3G发牌，工信部新闻处处长王立健表示。其它相关部委和各运营商也均未对发牌消息予以证实。
业内有人士认为，3G发牌仍尚需时日。资深行业分析人士付亮认为，由于运营商重组进展仍未完成，TD进展不理想等原因，目前还没有任何迹象可以表明已具备3G牌照发放条件，所以明年一季度前发放3G牌照可能性已很小，最可能时间是明年春节前后或电信日前后。
不过，自上周以来，3G牌照发放加速的传言已迅速流传。
运营商有内部人士透露，工信部将“不迟于明年1月”发放3G牌照。主要原因之一是联通网通母公司明年1月初实施合并，届时才会有获发WCDMA牌照的主体。并且，牌照可能是先发“全国性试验牌照”，一年后再发正式牌照。这一消息亦未获官方确认。
11月18日，联通董事长常小兵在澳门GSMA大会演讲时表示，今年5月开始的电信重组已基本完成，相信政府会加快3G牌照发放，并期望联通于年底获牌。“全球3G发展正呈现雪崩之势，过去几年3G还在争论徘徊阶段，现在全球3G已迅速转向加速部署和发展的新阶段。”常小兵说。
几乎与此同时，另一个消息不胫而走：“工信部已经向各省(区、市)电信管理局下发文件，征求主题包括3G牌照发放时间、号码携带等重大事项的初步意向，意见文件建议，年底前完成对TD、WCDMA、CDMA2000三大3G标准在国内运营牌照的发放，具体实施文件将在征求意见完毕后下发。”
上述两个消息被普遍视作政府即将发放3G牌照之兆。
“我们预计，3G牌照有望在年底前发放。”中金发布分析报告认为，电信行业重组至今已有两个月的时间，中国移动TD-SCDMA已取得很大进展，目前宏观经济情况下，政府鼓励投资与消费，这可能是3G牌照发放的合适时机，此外电信与联通也需要借助3G对中国移动构成实质性竞争，“电信、联通与移动将同时分别获得CDMA2000-EVDO、WCDMA与TD-SCDMA 牌照。”
此外，有消息灵通人士透露，3G发牌还有一个原因在于，监管层希望通过向其它运营商发放3G牌照，进一步推动TD-SCDMA发展速度。“发牌时间确已比此前业界预期的明年初提前，最早可能于下月发放，最迟亦不会晚于明年1月。”
拉动内需之手？
11月19日和20日，沪深及香港通信股票连续大涨。在随后多家分析机构的评论中，3G发牌被视为在全球金融风暴逐渐向实体经济蔓延、传统通信市场大受冲击的情况下，拉动设备厂商乃至通信产业链内需的“救命稻草”。
此前，中移动在8城市的一期TD网络共建设了1.6万个基站，投资金额约150亿元。业内人士据此推测，TD-SCDMA二期建网投资最少不会低于300亿元。
联通已经成立移动网络公司，负责3G移动网络建设和维护。消息人士透露，10月7日，新联通已启动WCDMA网络预规划工作，分省会城市、中心城市和地级市三类，采取热点覆盖的方式逐步将网络升级到WCDMA，支持HSDPA功能，热点地区提供HSUPA功能，牌照发放后只需安装设备即可运营，目前在多个省市已经开始建网试点。
而在此之前，电信也已经大规模的招标，计划于2009年初开始建设升级网络，在发牌后的三个月内就可全网升级到CDMA2000，推出3G服务，同时，电信以“天翼”为品牌，主打CDMA+WiFi的混合业务也已经开始在各地推出。
一位分析机构人士的预测是，根据此前三家运营商公布的投资计划，在最近2-3年内，3G牌照的发放将拉动3G设备投资至少2100亿，其中TD-SCDMA不少于300亿元、CDMA2000约1000亿元、WCDMA约800亿元。
此外还有机构预测，3G带动的用户换机也将增加每年数以千亿的手机终端市场。
“金融海啸增加了全球经济发展的不确定性。按目前情况，内地发放3G牌照将有助促进经济发展。”11月18日，常小兵在演讲中表示，“以投资带消费、以消费保增长，将促进移动通信新一代网络的加快建设，有利于移动通信以创新的业务与服务刺激和扩大内需，推动产业发展的升级。”
不过，也有人士认为，在当前全球经济低迷的情况下，运营商的3G投资同样是双刃剑。“今年4月以来电信业收入增长持续放缓，这既是经济下降的体现，也是中国话音通信业务渐趋饱和的征兆，这并非以数据等高端业务为主3G的用户需求所能拉动和迅速扭转的，”该人士分析说，如果市场增长不如运营商预期，在经济形势不佳情况下扩大3G投资，亦有可能令电信产业陷入尴尬，“一个案例是，本世纪初IT经济泡沫时，西欧、北美运营商就遭受重创，上马3G者无不严重亏损，这也是3G的全球商用放缓了至少3年的重要原因。”
“政府是否发牌，以及发牌后中国运营商投资3G的速度和方式，都需要审时度势，根据经济环境和市场接受能力进行调整，以避免重蹈欧美运营商的覆辙。”该人士说。
（转自：www.cnii.com.cn）