工业和信息化部、国家发改委和财政部2008年5月24日联合发布了《三部委关于深化电信体制改革的通告》。公告鼓励中国电信收购中国联通CDMA网（包括资产和用户）。6月2日，中国电信和中国联通签署框架协议，中国电信以1100亿元巨资收购CDMA网络及业务。此举标志着，在我国已经正式投入商业运营6年之久的CDMA网络和业务，即将易主。C网从联通转向中国电信，对C网发展必将产生深远的影响。那么，如何评估这种影响？近期以来，业界对此众说纷纭。记者认为，中国的CDMA网将迎来新一轮的发展，其未来前景更加看好。
技术优势依然存在
在美国，CDMA推出的时间和商用化的时间，都晚于GSM或者是TDMA，因此并没有抢到市场先机。但是，CDMA后来者居上，现在实际上所占的市场份额越来越大，超过了50%。这里主要原因之一是它的技术优势，如CDMA网络快速平滑演进的特色：1X到EV-DO版本0以及EV-DO版本0到EV-DO版本A的平滑演进特性，实现了CDMA网络的快速升级，使其在短时间内完成全网覆盖成为可能，这促使CDMA网络保持技术先进性及领先地位。CDMA平滑升级的特性也使运营成本较低，所以运营商无论从1X升级到EV-DO版本0，还是从EV-DO版本0到EV-DO版本A，花的代价都很小。运营商还利用EV-DO数据能力的优势，如较高的前反向速率、有效的QoS控制机制、低接入时延、低传输时延和低切换时延等，提供了很多差异化的服务。这些都为CDMA运营商抢占市场先机提供了必要的条件。
从美国五大电信运营商的业绩上看，运营GSM/WCDMA的美国第一大运营商AT&T的ARPU最低，为50.28美元，运营CDMA2000/EV-DO的美国第二大运营商Verizon Wireless的ARPU是51.49美元，比AT&T高一美元多。AT&T在并购了Cingular以后现在全部的用户约为7000万户。Verizon Wireless一直是运营CDMA的，它是从CDMA2000到EV-DO做得都非常成功的运营商。在2007年，其用户数为6500万，比AT&T略少一些。我们知道，运营商的整个营业收入是用户数乘上ARPU。因此，实际上，在2007年第四季度，AT&T和Verizon Wireless营业收入是非常接近的。然而，Verizon Wireless公司的盈利利润达到了34亿美元，而AT&T只有19亿美元。这说明Verizon Wireless能够以同样的用户基数、近同样的ARPU，达到比它的主要竞争对手高一倍的利润。
而且，Verizon Wireless的用户忠诚度在五大运营商中最好，居北美移动运营商首位，离网率仅为1.2%，零售后付费用户的离网率则低于1%，只有0.94%。这就是CDMA技术先进和低成本运营优势的具体体现。
全球发展势头良好
就在中国电信宣布收购中国联通C网后不久，CDMA发展组织（CDG）宣布，全球CDMA用户总数突破4.51亿，CDMA2000和CDMA2000 1x EV-DO的用户数分别达到4.38亿和9700万。CDMA2000在亚太地区及欧洲、中东和非洲地区表现出色，用户数年增长最快，而CDMA2000 1x EV-DO在美洲和欧洲、中东和非洲地区的用户数年涨幅最大。CDG认为全球用户数的飞速增长是由于其技术的领先性以及较低的部署成本、持续下降的手机价格，另外还有移动宽带服务需求的不断增长造成的。
在亚太地区，CDMA用户数增至2.31亿，占全球CDMA用户数的51%，从2007年3月到2008年3月涨幅达30%。北美拥有1.40亿CDMA用户，占全球用户数的31%，排在第二位，而加勒比海及拉美地区拥有6280万用户，约占全球用户数的14%。在欧洲、中东和非洲地区，CDMA用户数达1770万。
全世界超过97%的CDMA用户正在使用CDMA2000服务。过去一年，CDMA2000用户数在亚太地区增长38%，将该地区的CDMA2000用户数提高至2.23亿，占全球用户数的51%，北美是CDMA2000的第二大地区，用户数达1.38亿，占全球用户数的31%。在欧洲、中东和非洲地区，CDMA2000用户数达1.65亿。
CDMA2000 1x EV-DO的全球用户数增至9700万，北美和亚太地区分别为5200万和3900万，分别占全球EV-DO用户数的54%和40%。在北美和欧洲、中东和非洲地区，用户数在高速增长，对移动宽带服务不断增长的需求使CD－MA2000 1x EV-DO用户数在上述两地区分别增长74%和123%，CDG认为，这种增长是因为EV-DO具有杰出的移动宽带性能。
CDG执行董事拉法格表示：“CDMA2000已经成为电话和互联网渗透率仍然很低的新兴市场的首选技术，这将确保CDMA2000技术在未来数年的持续增长。”
网络演进日渐明朗
CDMA网络未来走向，究竟是UMB，还是WiMAX，或者LTE？由于利益的博弈，目前还不是很明朗。但是，在现阶段，CDMA EV-DO Rev.A将是其发展不可逾越的阶段。这一点已经没有多少争论了。目前，北美的主流CDMA运营商都在将CDMA网络升级到EV-DORev.A版本。如Verizon Wireless，目前已经将约60%～70%的基站升级为CDMA EV-DO和1x的双频基站，其EV-DO网络已经覆盖242个主要城市和180个机场，约2.08亿人口。Verizon wireless计划在几个月内将所有的基站升级到EV-DORev.A版本，覆盖2.6亿人口。Sprint Nextel从2006年开始，也将CDMA网络升级到EV-DORev.A版本，并计划在今年年底，将EV-DORev.A网络覆盖2.25亿人口。加拿大第二大电信运营商TELUS也正在将CDMA网络升级为EV-DORev.A版本。
据CDG的统计数据，迄今为止，全世界已有38个EV-DO版本A网络投入商业运营，另有35个EV-DO版本A网络正在部署之中。凭借其3.1Mbps的前向链路峰值速率及1.8Mbps的后向链路峰值速率，版本A网络在北美和亚太地区继续保持强劲增长，同时在非洲及加勒比海地区等市场成为首选宽带技术。另外，版本A在欧洲、俄罗斯和拉丁美洲的450MHz频段也已实现部署，从而能够以非常低的部署成本给农村和城市提供移动宽带服务。
中国通信领域有关专家也表示，CDMA网络的演进路线首先考虑在中心城市升级EV-DO Rev.A，并等待LTE的发展。多数专家认为，C网将会向EV-DO升级，并且在后3G制式上选择LTE。这是继美国Verizon、Sprint和Alltel的下一代网络放弃向UMB演进技术之后，全球CDMA产业链又一次重大调整，必将对CDMA全球网络发展方向产生重大影响。
专心经营确保盈利
经过6年的商用运营，CDA网络在中国已经有了一个良好的基础：网络容量达7200万户，用户总数接近4300万户，网络技术实现了从IS95向CDMA1x升级。在C网建设发展中，中国联通建网成本为950亿元左右，每年的运营成本也高达数百亿元。目前，CDA已经具备了一定的品牌实力，且增值业务发展势头良好。据中国联通公布的数据，2007年，联通的移动增值业务收入达204.0亿元，比上年增长17.5%。
不可否认，中国联通C网与G网的“左右互搏”，多多少少对C网更快更好的发展产生了影响。但C网新主人中国电信不存在这样的问题。业内人士普遍认为，中国电信将在两三年内专心发展C网，并努力确保C网的盈利。
中国电信接手CDMA后，其固网本身拥有的很多优势资源可能会充分应用到CDMA的发展中。中国电信拥有丰富的传送网资源、用户资源、技术人才资源等，有能力通过完善网络提高CDMA电话的质量，更有能力借助技术升级实现长远的发展。综上所述，尽管从短期看，中国电信收购CDMA网络面临一些问题，但从更长远、更全面的角度分析，中国电信接手CDMA网络后，CDMA在中国将迎来更广阔的发展空间。
(转自：人民邮电报)