在发生自然灾害后，通信设施容易受到破坏，无法保证救援部门与灾区直接联系。在地震频发的日本，保证地震后通信能力的及时恢复成为各部门和电信企业的重要工作内容。

每次发生较大地震时，日本电信企业的设施都会遭受损失，严重时会导致局部地区的手机信号中断。但在吸取多次地震后通信不畅的教训后，相关部门和电信企业的应急准备越来越充分。

目前的技术和调度手段可使日本电信企业的维修人员在地震发生后迅速赶到灾区抢修，恢复通信设施，保证受灾群众和援救人员及时联系。地震发生后，日本NTT公司一般会在灾区的临时避难场所安装传统的公用电话。日本NTTDoCo－Mo公司还会在避难场所安装给手机充电的设备。一些移动电话运营商还开设免费短信平台。

日本NTT公司还在地震、台风等较严重的自然灾害发生后，开设“灾害用留言电话”，某位受灾者可以拨打171留言，别人再拨打171时，只要输入那位受灾者的电话号码，就可以听到相应的留言。

在灾害应急机构的要求下，2007年4月后在日本出售的手机都安装了GPS接收器。这样，即使打电话的人不知道自己在哪里，救援人员也可以追踪到他的位置。

1.日本防灾通信网络结构图

2.日本中央防灾无线网架构图

3.24小时全天候值班的监控中心

(转自：人民邮电报)