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坚持学以致用 培育商务发展新优势
近年来,商务部面对国际金融危机下商务发展的严峻局面,深入贯彻落实科学发展观,切实抓好学习型党组织建设,完善全员学习培训格局,围绕岗位建功构建学以致用的实践平台,着力培育商务发展新优势,有效推动了商务工作和队伍建设,为商务发展提供了强大的精神动力和坚强的思想保证。
强化认识,树立正确学习导向。在国际金融危机的严重冲击下,我国保增长、扩内需压力剧增,贸易保护主义骤然升温,外贸出口遭遇两位数降幅,商务发展面临改革开放以来的最严峻局面。商务部党组把加强学习作为破解发展难题之道,推动商务理论与政策创新,带头树立正确的学习导向,为商务发展和队伍建设提供了有力支撑。一是学习安排更加密集。过去三年,部党组每年平均组织约15次集体学习,党组中心组学习机制化、品牌化。二是学习视野明显拓展。突破传统惯例,邀请阿里巴巴、吉利等民营企业家走进党组学习课堂。内容选题更富前瞻性,着重研讨了新商业文明与商务发展趋势等前沿课题。三是参学范围逐步扩大。党组集体学习扩大到机关各司局主要负责同志,有的进一步扩大到处级和青年干部。夏季党组务虚会扩大邀请部分省区市商务厅局长一起研讨交流。四是学习示范功能增强。党组成员通过参加分管单位学习活动或讲党课等方式,指导基层加强学习。五是长效机制逐步完善。自2004年起,坚持严格按照有关制度开展集体学习,连续八年举行夏季党组扩大会。2008年印发《关于加强和改进党组中心组学习的实施办法》。六是商务智库不断壮大。2011年7月成立经贸政策咨询委员会,搭建党组中心组学习的又一新平台,壮大了智库团队。在部党组中心组带动下,各基层单位中心组坚持定期学习制度,有效拓展了复杂形势下的商务发展思路,提高了商务为民水平和科学决策水平。
深入调研,促进科学民主决策。我们注重发挥调查研究在优化商务决策和管理中的先导作用,把学习与调研相结合,真心实意向基层群众、向实践学习,通过调研掌握实际情况,把握政策导向,促进各项工作。一是调研力度空前加强。党组同志带头深入基层、深入一线开展调查研究,范围涵盖内外贸企业、物流配送等商务发展各领域及重要环节。部办公厅每年年初结合当年商务工作规划和重点,依职能分工编制各部门调研目录,涉及调研课题上百个。各直属单位和驻外经商机构也都把开展调研列为重点工作。二是决策参考价值凸显。近年来,商务部报中办各类调研信息采用排名一直列经济部门首位、报国办信息采用排名稳居第二。围绕科学编制“十二五”规划以及筹备中央经济工作会议,及时向中央提出了保持外贸政策环境基本稳定、加大流通领域政策支持等一系列重要建议,为中央正确决策提供了有益参考。三是研究成果内部共享。从数百份业务研究成果中择优汇编,梳理出关于国内外形势、多双边经贸关系、扩大消费、对外经济发展方式转变等4个系列的政策建议成果,印发机关各单位学习。同时注意运用调研成果加强对地方商务工作的指导服务,《调研与参考》、《商务参阅》、《研究报告》等内部刊物深受基层欢迎。
加强培训,完善全员学习格局。我们坚持把学习培训贯穿干部成长全过程,深化“人才强商工程”,使学习成为机关干部“必修课”,“我要学”的主动局面逐步形成。一是拓宽教育培训覆盖面。落实党员教育培训规划,建立14类培训项目,努力做到各层级干部全覆盖。开展司局级、处级干部任职及能力建设培训,延伸开展全国商务厅局长培训、内外贸以及利用外资、“走出去”、对外援助等系列业务培训,建立了一整套培训体系。各司局还结合业务发展需要,面向商务系统党员干部举办各类专业技能培训班。发挥党校阵地作用,每年举办两期党员干部进修班。二是开展学习型党组织建设专题培训。近年来,先后组织对新任基层党支部书记、纪检委员、宣传委员、组织委员、青年干部及入党积极分子的脱产轮训,全面加强基层党务干部能力建设。三是探索建立网络培训机制。建立“商务培训网”,设计推出内外贸、国际经济合作、商务法律等10个培训栏目、92门专业课程。办好网上《翻译园地》,促进干部提高外语应用实战能力。组织“商务部网上党校”项目攻关,已取得阶段性进展。
岗位建功,构建学习实践平台。我们坚持把学习型党组织建设与创先争优及日常党建活动有机结合,强调立足本职,把岗位建功作为学以致用的实践载体,推动了学习型党组织建设的具体化、实践化。一是贯彻创先争优要求,丰富学习型党组织建设实践内涵。探索推进年度岗位建功活动,把学习落脚点放在增强履职能力、解决实际问题上,促进了学习型党组织建设与机关党建服务中心、建设队伍两大核心任务相融合,与日常党建活动相衔接。二是坚持正面教育引导,评选表彰岗位建功标兵。精心组织岗位建功年度评选表彰活动,从62个直属单位中评选出121名“岗位建功标兵”、81名“巾帼建功标兵”,并举办岗位建功标兵先进事迹大型展览,在全部广泛宣传,树立了新风正气,激发了商务干部强烈的荣誉感和学习积极性。三是加强组织保障,构建长效机制。从党费中安排机关党员每人每年800元的专项学习费用,把岗位建功活动及其评选表彰工作以制度方式固定下来,作为党群工作经常项目开展下去。
注重实践,在发展中检验学习成效。我们坚持把推进学习型党组织建设作为推动商务发展的新机遇和新动力,把学习成果有效转化为政策创新举措,充分发挥了内外贸在保增长大局中的重要拉动作用,商务发展形势喜人。一是在学习中解决发展难题,国内市场稳定增长,扩内需促消费动力强劲。2011年前10个月,社会消费品零售总额14.7万亿元,同比增长17%。扩内需政策不仅增强了内贸增长动力,对发达国家和周边市场贸易复苏也功不可没。二是在学习中调整发展结构,对外贸易重新进入快速通道,出口占全球份额不断上升。“拓市场、调结构、促平衡”目标取得重要阶段性成果,商务发展布局呈现优化趋势。2011年1—10月,全国进出口总值为29753.8亿美元,与2009和2010年同期相比,分别增长69.5%和24.3%。深入实施互利共赢开放战略,巩固和拓展多双边经贸关系,国际经贸环境明显改善。利用外资结构进一步优化,在推动科技创新、产业升级等方面的作用明显增强。“走出去”对外投资步伐加快,为我国经济社会拓展了发展空间。三是在学习中推动党建创新,拓宽领域强化职能取得新进展。积极推进机关党建管理科学化,自主开展商务发展新领域的党建和思想政治工作调查研究、党员组织关系清理普查和流动党员管理专项工作,进一步加强反腐倡廉建设。(中共商务部党组)
时间:2012-06-05