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为民航飞行安全保驾护航



——河南省无线电管理机构保障航空专用频率纪实

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作者:邢实鉴
来源:人民邮电报

2020年是极不寻常的一年,河南省无线电管理机构按照无线电管理工作要求,在做好疫情防控的同时,围绕航空专用频率保护,进一步加大“黑广播”专项整治和航空隐患排查力度,畅通投诉渠道,强化快速反应和全链条打击。全年,河南省无线电管理机构共排查3个以上集中设台地点328处(次),责令合法电台降低功率47处,查处民航干扰源15处;查处“黑广播”航空隐患案件200起,因私自设置“黑广播”被刑事处罚13人,其中主犯被判有期徒刑五年,并处罚金25万元,追缴违法所得20万元,发挥了查处一案、震慑一方的以案示法作用。

加强领导,建立快速反应机制。2020年以来,河南省无线电管理机构结合春运与“两会”无线电安全保障和疫情防控要求,充分利用现代信息技术,进一步加强对航空频率保护的组织领导。充实和完善了河南航空保护微信群和钉钉群两个工作群,河南省工业和信息化厅分管领导、地市无线电管理机构主要领导和分管领导,相关监测和执法人员,河南省广电管理部门和设台单位监管人员等全部进入工作群,目前两群的人数已达262人。工作群的建立确保了航空频率干扰投诉信息在第一时间得到响应,干扰查处反馈结果实现了实时共享,干扰难题通过及时沟通得到快速解决。2020年,河南省无线电管理机构快速受理和处理民航干扰投诉达到126起。

排查隐患,加强对“黑广播”链条的打击。2020年以来,河南省无线电管理机构围绕航空隐患排查,结合国务院打击治理电信网络新型违法犯罪工作部际联席会议办公室部署,以及河南省委、省纪委监委关于专项整治漠视侵害群众利益问题部门联动整改要求,持续开展“黑广播”专项整治工作,做到疫情期间监测不停顿、查处不放松。全年共查处“黑广播”案件200起,向政法、公安等部门移交“黑广播”涉案线索163条,完成司法判决案件5个,刑事处罚13人。其中,新乡市的102.9MHz“黑广播”案件,主犯被判有期徒刑五年,并处罚金25万元,追缴违法所得20万元。由于“黑广播”对航空专用频率造成干扰的隐患极大,对“黑广播”的有力打击,有效保障了民航飞行安全。

精准投诉,提高干扰查处效率。由于飞机在高空中接收到的干扰信号对应的地域较广,从河南省的实际案例来看,一般会覆盖100~200公里范围,再加上地面监测点位置低,常常难以监测到干扰信号,因此干扰排查效率较低。针对此问题,河南省无线电管理机构协调民航部门,要求其在进行干扰投诉时尽量提供准确信息,包括有价值的空中机组录音片段等。为此,民航部门积极配合,在投诉时尽可能提供详细的干扰信息,有效提高了相关干扰的查处效率。信阳无管局依据民航部门提供的录音内容,查处“村村通”广播干扰源1个;驻马店无管局依据民航部门提供的GPS位置信息,查处GPS干扰源1个。

在开展民航专用频率保护工作过程中,河南省无线电管理机构分析发现,2020年河南省内发现的15个民航干扰源中,无线广播电台干扰源达到12个,占比高达80%。这12起干扰案件中,有多个电台集中设在一起并加大发射功率产生的干扰;有发射设备老化发生故障或杂散发射超标造成的干扰;也有“村村通”广播和应急广播造成的干扰。为此,下一步仍需要继续加大对广播发射设备干扰民航专用频率的查处力度。

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